Whitepaper zum NIS2 Gesetz

Digitale Widerstandskraft: Wie KMU die DORA-Verordnung 2026 erfolgreich umsetzen

Das Wichtigste auf einen Blick
- Umfassender Anwendungsbereich: DORA betrifft nicht nur Banken, sondern auch KMU-Finanzdienstleister und deren IT-Zulieferer (Cloud-Provider, Softwarehäuser).
- Fokus auf Resilienz: Es geht nicht mehr nur um Prävention, sondern um die Fähigkeit, den Betrieb trotz eines Cyber-Angriffs aufrechtzuerhalten.
- Verschärfte Meldepflichten: Schwerwiegende Vorfälle müssen im Extremfall innerhalb von nur 4 Stunden erst gemeldet werden.
- Drittparteien-Risiko: Unternehmen haften für die IT-Sicherheit ihrer Dienstleister; Verträge müssen zwingend angepasst werden.
- Management-Verantwortung: Die Geschäftsführung trägt die volle Verantwortung für die IT-Strategie und kann persönlich für Versäumnisse belangt werden.
Einleitung
In einer vollständig vernetzten Finanzwelt ist ein IT-Systemausfall kein lokales Problem mehr. Ein kleiner Zahlungsdienstleister oder ein spezialisierter Cloud-Anbieter kann bei einer Störung systemrelevante Kettenreaktionen auslösen. Genau hier setzt DORA an.
Für KMU ist 2026 das Jahr der Wahrheit: Die Übergangsfristen sind verstrichen, und die Aufsichtsbehörden (wie die BaFin in Deutschland) beginnen mit der aktiven Prüfung der Umsetzung. Wer jetzt keine dokumentierten Prozesse nachweisen kann, riskiert nicht nur horrende Bußgelder, sondern auch den Ausschluss aus der Lieferkette großer Finanzinstitute.
Inhaltsverzeichnis:
Was ist DORA? Die Vision hinter der Verordnung
Der Digital Operational Resilience Act (DORA) ist eine EU-Verordnung, die sicherstellen soll, dass alle Teilnehmer des Finanzsystems über die notwendigen Schutzmaßnahmen verfügen, um IT-Störungen abzuwehren und zu bewältigen.
Anders als bisherige Richtlinien (wie NIS2), die oft Interpretationsspielraum ließen, ist DORA als Verordnung unmittelbar wirksam. Ziel ist ein einheitliches Sicherheitsniveau in ganz Europa, um das Vertrauen der Verbraucher in digitale Finanzdienstleistungen zu schützen.
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Der Scope: Bist du als KMU betroffen?
DORA hat ein extrem weites Netz ausgeworfen. Betroffen sind:
Finanzunternehmen
- Kreditinstitute
- Zahlungsinstitute
- E-Geld-Institute
- Wertpapierfirmen
- Versicherungen
- Krypto-Dienstleister
IKT-Drittdienstleister
KMU, die SaaS, Cloud-Computing oder Datenanalysen für den Finanzsektor bereitstellen
Wichtig: Selbst wenn dein Unternehmen klein ist, fällst du unter DORA, sobald du eine kritische Funktion für einen regulierten Finanzakteur übernimmst.
Die 5 Säulen der digitalen Resilienz
DORA stützt sich auf fünf strategische Bereiche, die jedes KMU abdecken muss:
- IKT-Risikomanagement: Aufbau eines Rahmens zur Identifikation und zum Schutz von Systemen
- Meldung von Vorfällen: Standardisiertes Verfahren zur Klassifizierung und Berichterstattung
- Tests der Betriebsstabilität: Regelmäßige Überprüfung, ob Abwehrmechanismen unter Last standhalten
- Drittparteien-Risiko: Überwachung der gesamten digitalen Lieferkette
- Informationsaustausch: Freiwilliger Austausch von Bedrohungsinformationen mit anderen Instituten
IT-Risikomanagement: Mehr als nur eine Firewall
Für KMU bedeutet diese Säule den größten operativen Aufwand. Du musst ein IKT-Risikomanagement-Rahmenwerk etablieren, das jährlich überprüft wird.
- Identifizierung: Welche Systeme sind für den Geschäftsbetrieb kritisch? (Inventarisierung)
- Schutz und Prävention: Moderne Verschlüsselung, MFA und Segmentierung von Netzwerken
- Erkennung: Systeme, die anomales Verhalten im Netzwerk sofort melden
- Wiederherstellung: Backup-Strategien, die sicherstellen, dass der Betrieb nach einem Ransomware-Angriff schnell wiederaufgenommen werden kann
Das neue Meldewesen: Zeitdruck als größte Herausforderung
DORA verschärft die Meldepflichten massiv. Während die DSGVO 72 Stunden Zeit lässt, fordert DORA bei schwerwiegenden IKT-Vorfällen oft eine Erstmitteilung innerhalb weniger Stunden.
Klassifizierung: Kriterien festlegen, ab wann ein Vorfall als „schwerwiegend“ gilt (z. B. Anzahl betroffener Kunden oder Datenvolumen)
Berichtskette:
- Erstbericht: innerhalb von 4–24 Stunden
- Zwischenbericht
- Finaler Abschlussbericht nach Ursachenanalyse
Für viele KMU ist das ohne automatisierte Monitoring-Lösungen kaum zu bewältigen.
Management von IKT-Drittparteienrisiken
Hier greift DORA weit über das eigene Unternehmen hinaus. KMU müssen sicherstellen, dass ihre Dienstleister (z. B. Cloud-Anbieter) dieselben Sicherheitsstandards einhalten.
- Register der Informationen: Liste aller Verträge mit IKT-Dienstleistern führen
- Vertragsanpassung: Verträge brauchen konkrete Klauseln zu
- Zugriffsrechten
- Audit-Möglichkeiten
- Kündigungsfristen bei Sicherheitsmängeln
- Konzentrationsrisiko: Abhängigkeit von einem einzigen Anbieter vermeiden („Single Point of Failure“)
Die Rolle der Geschäftsführung und Sanktionen
DORA macht IT-Sicherheit zur Chefsache. Die Geschäftsführung darf die Verantwortung nicht mehr delegieren.
- Fortbildungspflicht: Führungsebene muss regelmäßig an IT-Sicherheitsschulungen teilnehmen
- Haftung: Bei grober Fahrlässigkeit drohen persönliche Haftung und hohe Bußgelder (bis zu 1 % des durchschnittlichen weltweiten Tagesumsatzes bei kritischen Dienstleistern)
Schritt-für-Schritt-Plan zur DORA-Compliance
Wie fangen KMUs am besten an?
- Gap-Analyse: Aktuelle IT-Infrastruktur mit den DORA-Anforderungen vergleichen
- Verantwortlichkeiten klären:
- Wer ist IKT-Risikobeauftragter?
- Wer koordiniert Meldungen?
- Notfallübungen: Systemausfall simulieren – funktionieren Backups wirklich?
- Vertrags-Check: IT-Dienstleisterverträge prüfen und ggf. um Standardklauseln ergänzen
Fazit: Resilienz als Qualitätsmerkmal
DORA ist eine Herausforderung, aber für KMU auch eine Chance. Ein zertifiziertes oder nachweislich DORA-konformes IT-Management ist 2026 ein starkes Argument bei der Gewinnung von Neukunden im Finanzsektor. Wer beweist, dass das eigene Unternehmen digital belastbar ist, sichert sich seinen Platz in der Wirtschaft von morgen.
FAQ: Die wichtigsten Fragen zu DORA
Gibt es Erleichterungen für sehr kleine Unternehmen?
Ja. DORA sieht einen „proportionalen Ansatz“ vor. Kleinstunternehmen haben vereinfachte Anforderungen beim Risikomanagement-Rahmenwerk.
Ersetzt DORA die NIS2-Richtlinie?
Im Finanzsektor gilt DORA als spezielleres Gesetz (Lex Specialis). Wer DORA erfüllt, deckt die Anforderungen der NIS2 in der Regel weitgehend mit ab.
Wie lange müssen Logindaten für DORA gespeichert werden?
DORA fordert eine angemessene Dokumentation, um Vorfälle nachvollziehen zu können. Häufig wird eine Speicherung von mindestens 3–5 Jahren empfohlen.
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